Palestina y
Naciones Unidas en los Noventa
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Esta es la
sexta parte de una serie de seis artículos, que aparecieron
cronológicamente por décadas, viendo hacia el pasado los
eventos más importantes relacionados con la cuestión de
Palestina que ha tenido lugar en Naciones Unidas desde el
inicio de la Organización en 1945.
El 25 de mayo de 1990, el Consejo de Seguridad se reunió en
Ginebra, con la asistencia del Presidente Yaser Arafat,
después que Estados Unidos le negó la visa para asistir a la
reunión en Nueva York. El Consejo de Seguridad sostuvo el
debate sobre la situación en los Territorios Ocupados, y el
31 de mayo de 1990, en una reunión en Nueva York, un
borrador de la resolución fue vetado por los Estados Unidos.
El 12 de octubre de 1990, el Consejo de Seguridad adoptó la
Resolución 672, de forma unánime, condenando los actos de
violencia cometidos por las fuerzas de seguridad israelíes
el 8 de octubre de 1990, en Al-Haram Ash´arif en Jerusalén y
solicitando al Secretario General el envío de una misión a
la región. Durante el debate la Delegación Palestina mostró
un video documentando la agresión israelí.
El 24 de octubre de 1990, unánimemente, el Consejo de
Seguridad adoptó la Resolución 45/37, convocando a todos los
Estados involucrados para que acordaran que las Delegaciones
de los movimientos de liberación nacional reconocidos por la
Organización de la Unidad Africana y/o por la Liga de
Estados Árabes, conceden las facilidades, privilegios e
inmunidad necesarias para el cumplimiento de sus funciones,
de acuerdo con las cláusulas de la Convención de Viena sobre
la Representación de los Estados en sus relaciones con los
Organismos Internacionales de Carácter Universal.
El 4 de diciembre de 1990, la Asamblea General adopta la
Resolución 45/52, haciendo un llamado a todos los países de
Medio Oriente, para situar sus actividades nucleares bajo la
Agencia Internacional de Energía Atómica (IAEA) y así
proteger; en sus Resoluciones 45/63, la Asamblea General
condena el rechazo de Israel a renunciar a cualquier
posesión de armamentos nucleares, y convoca a todos los
Estados a terminar toda la ayuda a Israel en este campo. *
La Asamblea General adopta las Resoluciones 45/67 A,B,C, el
6 de diciembre de 1990, sobre la Cuestión de Palestina,
endosando las recomendaciones del Comité en el Ejercicio de
los Derechos Inalienables del Pueblo Palestino, y
solicitando el proseguimiento del trabajo de la División
para los Derechos Inalienables de los Palestinos y el
programa especial de información sobre Cuestión de Palestina.
Dentro del mismo tema de agenda, la Asamblea General adopta
una Resolución haciendo un llamamiento para convocar a una
Conferencia Internacional de Paz sobre el Medio Oriente bajo
los auspicios de Naciones Unidas, y una resolución sobre la
Intifada, la sublevación del Pueblo Palestino.
El 11 de diciembre de 1990, la Asamblea General adopta las
Resoluciones 45/73 A, B, C, D, E, F, G, H, I, J, K, sobre
UNRWA (Agencia de Ayuda y Trabajo de Naciones Unidas). Las
resoluciones respectivamente, hacen un llamamiento para
solicitar contribuciones para la UNRWA y endosan asistencia
para los refugiados Palestinos; apelan a Israel para
autorizar el regreso de palestinos desplazados y el quitar
los obstáculos para el establecimiento de la Universidad de
Al-Quds para los Refugiados Palestinos; solicitar al
Secretario General tomar medidas pertinentes para la
protección y administración de propiedades, bienes y
derechos de propiedad de los refugiados árabes; y condenar
las incursiones israelíes en las premisas de la UNRWA, así
como las políticas israelíes contra las instituciones
educacionales palestinas.
La Asamblea General adopta las Resoluciones 45/74 A, B, C, D
,E ,F ,G el 11 de diciembre de 1990, en relación a las
prácticas israelíes que afectan los derechos humanos en los
Territorios Ocupados, condenando la continua y persistente
violación israelí a la Cuarta Convención de Ginebra en
relación a la Protección de Personas Civiles en Tiempo de
Guerra del 12 de agosto de 1949; reafirmando la aplicación
de la Convención a los Territorios Palestinos Ocupados,
incluyendo Jerusalén y otros territorios Arabes ocupados
desde 1967; sancionando la política israelí de colonización
y anexión de los territorios ocupados, así como sus medidas
en contra de la población civil, la libertad de educación
ahí y la expulsión de líderes Palestinos.
El 13 de diciembre de 1990, la Asamblea General adopta las
Resoluciones 45/83 A, B, C, sobre la situación en Medio
Oriente. Las tres resoluciones se resumen en una sobre Medio
Oriente, una resolución sobre el Golán Sirio y una tercera
sobre el status de Jerusalén ocupada.
El 20 de diciembre de 1990, el Consejo de Seguridad, después
de arduas discusiones y maniobras, adopta la Resolución 681,
sobre modos y métodos de afianzar la seguridad y protección
de los civiles Palestinos bajo la ocupación israelí;
presionando al gobierno israelí para aceptar el “de jure”
aplicable de la Cuarta Convención de Ginebra, y hace un
llamado a los Contratistas más importantes a la Convención
para asegurar el respeto de Israel, a sus obligaciones bajo
la Convención de acuerdo al Artículo 1. La Resolución
también solicita al Secretario General el desarrollar aún
más la idea de convocar una conferencia para los
contratistas más importantes de la Convención, deplora la
decisión israelí de resumir la deportación de civiles
palestinos de los Territorios Ocupados y solicita al
Secretario General presentar reportes periódicos sobre dicha
situación. En la Resolución el Consejo tomó en consideración
la Declaración Presidencial de la misma fecha, en la cual el
Consejo en primer lugar, estuvo de acuerdo sobre la idea de
una conferencia internacional de paz sobre Medio Oriente,
debidamente programada y estructurada.
El 21 de diciembre de 1990, la Asamblea General adopta la
Resolución 45/183, solicitando a la comunidad internacional
el proporcionar asistencia al pueblo palestino en
cooperación con la Organización para la Liberación de
Palestina.
El 24 de mayo de 1991, el Consejo de Seguridad, unánimemente,
adopta la Resolución 694, deplorando la deportación israelí
de Palestinos y estipulando que dicha acción, viola los
acuerdos de la Cuarta Convención de Ginebra de 1949.
El 30/31 de octubre de 1991, la Conferencia de Paz sobre
Medio Oriente se efectúa en Madrid. Este desarrollo fue
acogido por la Sesión 46 de la Asamblea General. Al mismo
tiempo, el paquete de resoluciones en relación con el asunto
de Palestina, es conservado casi intacto, mientras que la
Resolución sobre el Golán sirio no se presentó durante esta
sesión , y la Resolución Omnibus sobre la situación en el
Medio Oriente se declinó.
El 16 de diciembre de 1991, la Asamblea General adopta la
Resolución 46/86, revocando la determinación hecha por la
Asamblea General con la Resolución 3379 (XXX), del 10 de
noviembre de 1975. (La Resolución anterior ha determinado
que el sionismo es una forma de racismo y discriminación
racial).El 6 de enero de 1992, el Consejo de Seguridad
adopta la resolución 726, condenando la decisión de Israel
de deportar 12 civiles Palestinos de los Territorios
Palestinos Ocupados.
El 18 de diciembre de 1992, el Consejo de Seguridad adopta
la Resolución 799, condenando severamente la deportación por
parte de Israel de centenares de civiles Palestinos,
afirmando que la deportación de éstos constituía una
infracción a las obligaciones de Israel bajo la Cuarta
Convención de Ginebra. El Consejo solicita que Israel, la
Potencia ocupante, afirme la seguridad e inmediato regreso a
los Territorios Palestinos Ocupados de todos aquellos
deportados.
El 22 de diciembre de 1992, la Asamblea General adopta la
resolución 47/172, sobre las repercusiones económicas y
sociales de las colonias israelíes en la Palestina Ocupada,
incluyendo Jerusalén y la población Árabe del Golán Sirio
Ocupado.
El 14 de septiembre de 1993, el Presidente Arafat visita las
Naciones Unidas para reunirse con el Secretario General y
abreviar el Proceso de Paz israelí Palestino y suscribir la
Declaración de Principios sobre los arreglos de su gobierno
en la Casa Blanca el día anterior.
Durante la Sesión 48, el paquete de resoluciones
relacionados con la cuestión de Palestina conlleva varios
cambios, incluyendo la combinación de alguna de las
resoluciones y una revisión general de su idioma. Todos los
temas relevantes de agenda se retienen como temas
prioritarios, los dos Comités (y la necesaria distribución
presupuestaria). Así mismo, durante esa sesión, la
resolución sobre la Conferencia de Paz del Medio Oriente,
bajo el tema de agenda de la Cuestión de Palestina es
transformado en una resolución titulada “solución pacífica
de la cuestión de Palestina”. El voto sobre esta resolución
y el paquete como todo surge dramáticamente, con el voto
positivo de los países europeos. Los Estados Unidos,
conjuntamente con Noruega y la Federación Rusa, introduce
una nueva resolución en apoyo al Proceso de Paz del Medio
Oriente, y la resolución sobre la asistencia del pueblo
Palestino es adoptada por consenso. El reporte del Comité de
Credenciales se vota de acuerdo al procedimiento normal.
El 10 de diciembre de 1993, la Asamblea General adopta la
Resolución 48/417, estableciendo una relación de trabajo
entre la comisión asesora de la UNRWA (Agencia de Ayuda y
Trabajo de Naciones Unidas) y la Organización para la
Liberación de Palestina.
El 18 de marzo de 1994, el Consejo de Seguridad adopta la
Resolución 904, condenando enérgicamente la masacre de
Al-Khalil (Hebrón) cometido contra los fieles Palestinos en
Al-Haram Al-Ibrahimi (Mezquita de Ibrahim) el 25 de febrero
de 1994, durante el mes sagrado de Ramadán; convocando a
Israel, la Fuerza de Ocupación a tomar e implementar medidas
para prevenir actos de violencia ilegales por los colonos
israelíes, incluyendo la confiscación de armas; y
solicitando medidas para garantizar la protección y
seguridad de los civiles Palestinos, incluyendo la presencia
temporal internacional o extranjera, dentro del contexto del
Proceso de Paz. (Los Estados Unidos buscaron un
procedimiento extraño para una votación párrafo por párrafo,
y la resolución como todo se adoptó sin su voto).
El 25 de mayo de 1994, el Secretario General nombra al
Embajador Terje Larsen de Noruega, como Coordinador Especial
en los Territorios Ocupados, con el propósito de asegurar la
coordinación del trabajo de las Agencias de Naciones Unidas
involucradas en proveer la Asistencia al Pueblo Palestino.
El 2 de diciembre de 1994, la Asamblea General adopta la
Resolución 49/21 B, sobre la asistencia económica especial
concretamente a países o regiones, solicitando al Secretario
General el designar una Agencia de Naciones Unidas para
subvencionar las contribuciones voluntarias otorgadas por
donantes para sueldos así como otros costos iniciales de la
Fuerza Policíaca Palestina. El 13 de abril de 1995, la
Asamblea General adopta la Resolución 49/21 O, solicitando
al Secretario General el designar UNRWA (Agencia de Ayuda y
Trabajo de Naciones Unidas), de nuevo a subvencionar las
contribuciones.
El 23 de diciembre de 1994, la Asamblea General adopta la
Resolución 49/149, reafirmando el derecho inalienable del
pueblo Palestino a la autodeterminación, y urgir a los
Estados, agencias especializadas y organizaciones del
sistema de Naciones Unidas para continuar con el apoyo al
pueblo Palestino, en la búsqueda de su autodeterminación.
En octubre de 1995, la Naciones Unidas convocan a una
reunión especial Conmemorativa en ocasión del 50 Aniversario
de Naciones Unidas. En la Resolución 49/12 B del 24 de mayo
de 1995, el Comité preparatorio y la Asamblea General
deciden que los mismos arreglos fueran extensivos a los
Estados miembros con respecto a la participación en la
conmemoración se incluirá a Palestina en su capacidad de
observador (agregando a Suiza y a la Santa Sede). Como
resultado, durante la celebración de la Sesión Especial
Conmemorativa, a Palestina se le trata como un Estado
Miembro. El Presidente Arafat asiste a la reunión y se
dirige a la Asamblea General en su primera sesión ante los
Ministros Extranjeros pertenecientes a Estados Miembros,
quienes se manifestaron durante esa sesión.
El 28 de septiembre de 1996, el Consejo de Seguridad adopta
la Resolución 1073, sobre la acción del gobierno de Israel
al abrir un acceso a un túnel en los alrededores de Al-Haram
Al-Sharif en Jerusalén. La resolución hace un llamado
inmediato de alto y cambio completo de todos los actos que
resultaran en agravar la situación y también convoca a
garantizar la seguridad y protección del pueblo Palestino y
la implementación oportuna de los Acuerdos alcanzados.
El 13 de diciembre de 1996, la Asamblea General adopta una
Resolución adicional la 51/190, sobre la soberanía
permanente del pueblo Palestino en el Territorio Palestino
Ocupado incluyendo Jerusalén, y la población Árabe en la
zona ocupada del Golán Sirio sobre sus recursos naturales,
incluyendo tierra y agua, reconociendo el derecho del pueblo
palestino a reclamar la restitución como resultado de
cualquier explotación, pérdida o agotamiento de sus recursos
naturales.
