“La ayuda humanitaria es un instrumento para impedir simplemente el colapso completo en Palestina”

Entrevista de Canal Solidario a Jesús A. Núñez Villaverde, economista y codirector del Instituto de Estudios sobre Conflictos y Acción Humanitaria (IECAH)

Canal Solidario

24 de junio, 2007

Jesús A. Núñez Villaverde, economista y codirector del Instituto de Estudios sobre Conflictos y Acción Humanitaria (IECAH), acaba de regresar de Palestina. Allí ha pasado las dos últimas semanas, participando en un proyecto del IECAH que pretende analizar la percepción y la visión que se tiene de la ayuda humanitaria en los países del Sur y que se centra en los conflictos crónicos del Sáhara Occidental, Palestina, Colombia y Haití.

Desde Canal Solidario hablaron con él sobre la situación política y social que en estos momentos se vive en los territorios palestinos, y sobre el papel de Israel y la comunidad internacional en el conflicto.

Después de tu visita a Palestina e Israel ¿crees que la sociedad palestina aceptará un gobierno de Al Fatah después de la ‘guerra sucia’ que ha realizado este partido político contra el gobierno elegido democraticamente (con el visto bueno de los observadores electorales de la UE) de Hamás?

Actualmente Al Fatah es un partido fragmentado internamente que no ha aprovechado su derrota en las elecciones para llevar a cabo la profunda reforma de dirigentes y de ideas que demanda el reto que tienen los palestinos por delante. En lugar de eso, han optado por anclarse en el poder sin transferirlo a los vencedores (especialmente en lo relacionado con los servicios de seguridad). En esas condiciones es muy difícil imaginar que Fatah pueda imponerse a un Hamás que tiene un sólido apoyo popular y que recupere el favor popular.

Al hablar de Palestina se juega con eufemismos como ‘valla de seguridad’ y se dice que el ocupado es el responsable del progreso hacia la paz y se exime al ocupante de toda responsabilidad. ¿Cómo puede ser que la ayuda humanitaria e internacional se haya convertido en la compañera de viaje de la ocupación y se libera a Israel de su responsabilidad ante la Ley Internacional, por ejemplo la asistencia a los ocupados?

El lenguaje que utilizamos normalmente es el que Israel ha conseguido imponer (‘tierras en disputa’ en lugar de ‘territorios ocupados’, ‘valla de seguridad’ en lugar de ‘muro de separación’, ‘asentamientos ilegales’ dando entender que alguno es legal) y los demás actores nos hemos amoldado desgraciadamente a esta situación. La ayuda humanitaria a día de hoy es, en el mejor de los casos, un instrumento para mitigar simplemente el deterioro de la población palestina y para impedir el colapso completo de los Territorios.

Dado este contexto de violencia por reivindicaciones sociales, ¿Cuál cree usted que es la mejor alternativa para mediar y que se terminen estos conflictos en cada una de estas áreas en conflicto?

La clave fundamental que explica tanto la situación actual como la posible vía de salida al conflicto es, sin ningún lugar a dudas, la prolongada ocupación militar de Israel y la mentalidad de sus dirigentes actuales de creer que su superioridad militar le permitirá quebrar la resistencia palestina.

Es una vía agotada. Sólo a partir del abandono de las posiciones maximalistas de ambas partes se puede pensar en una vuelta a la mesa de negociaciones. A día de hoy no se dan las condiciones para abrir ningún proceso de paz porque los actores directamente implicados no consiguen desengancharse de la violencia; es la comunidad internacional (especialmente EEUU) quien tendría que utilizar su influencia para provocar ese regreso a la negociación.

¿Cómo valora el papel de las ONG en la distribución de ayuda humanitaria en Palestina?

En los apenas 6000 km2 de Gaza y Cisjordania actúan 17 agencias internacionales, 50 cooperaciones internacionales y unas 1400 ONG palestinas. Su labor, no siempre coordinada y coherente, trata de resolver las necesidades más inmediatas de los tres millones y medio de palestinos. Esa es una labor vital y, a pesar de las deficiencias que siempre se puedan identificar, es necesario no olvidar su importancia para evitar el colapso total.

Dicho eso, si pensamos en solución del conflicto, podemos asumir que, en las condiciones actuales, aunque se incremente aún más la acción humanitaria, la solución del conflicto sólo será posible con una decidida y sostenida implicación de los actores políticos (israelíes y palestinos en primer término) y de los miembros del Cuarteto y de los países árabes.

Analizando la arena política palestina, ¿qué otras opciones existen a parte de Hamás y Al Fatah? ¿Existe una tercera vía? A día de hoy los propios actores políticos palestinos reconocen que la situación está polarizada en torno a Hamás y Fatah. Alternativas abiertamente democráticas como las que plantea Mustafa Barguthi, sólo pueden ir consolidándose poco a poco. El contexto derivado de la presión y ocupación israelí contribuye a cerrar aún más el escenario político palestino.

¿Cómo piensa que se puede terminar con este conflicto? ¿Estamos en el buen camino?

No estamos por desgracia en ningún camino que conduzca a la solución del conflicto a medio plazo. El proceso de paz está muerto, Israel sigue creyendo que puede derrotar definitivamente la resistencia palestina, los palestinos se enfrentan entre ellos mismos y contra Israel, y la comunidad internacional se limita a apoyar una opción condenada al fracaso (apoyo a Abu Mazen, liberación de algunos fondos y petición a Israel de que suavice su presión). Con eso no basta.